다수공급자계약 2단계경쟁 업무처리기준(조달청고시) 질의

다수공급자계약 2단계경쟁 업무처리기준(조달청고시) 질의

다수공급자계약 2단계경쟁 업무처리기준(조달청고시) 질의

1. 무궁한 발전을 기원합니다.

2. 다수공급자계약2단계경쟁 업무처리기준(조달청고시)의 평가기준과 평가항목, 납품대상자 선정 관련 질의입니다.
수요기관에서 선택한 평가기준, 평가항목과 질의와 관련된 예시는 아래와 같습니다.

<평가기준 및 항목>
○ 평가기준 : 1회 납품요구대상금액이 2억원 미만인 경우의 표준평가방식 2형
○ 평가항목(배점) : 가격(65점), 적기납품(20점), 사후관리(5점), 품질관리(10점), 신인도(가감점)

<예시>
○ 수요물자: LED등기구 약 10여종
○ 제안요청 내역(나라장터 종합쇼핑몰에 등록된 계약상대자의 수요물자 계약금액 합산액)
- 5개사: A사(1억2천만원), B사(1억3천만원), C사(1억4천만원), D사(1억5천만원), E사(1억6천만원)

3.(질의) 위 예시를 예로들어 수요기관에서 선정한 5개의 계약상대자들의 평가항목별 점수 및 합산점수를 계약상대자의 제안서제출전 또는 제안서평가전에 수요기관에서 미리 예상할 수 있습니까?

4.(질의) 다수공급자계약 2단계경쟁은 '가격'항목의 배점이 가장 높아 단가가 가장 낮은업체가 납품대상자로 선정되는것이 통례입니까?
즉, 수요기관에서 원하는 한개업체를 제외한 나머지 업체를 등록단가가 높은 업체를 선정하는 방식으로 업체들의 평가항목별 점수 및 합산점수를 모르는 상태에서 특정업체가 납품대상자로 선정될 수 있도록 편의를 봐줄수 있는지 여부가 궁금합니다.(수요기관은 별도의 동점자 처리기준을 정하지 않음)
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답변
              



<질의요지>
다수공급자계약 2단계경쟁 시 수요기관의 제안결과를 예측하는 것과 특정업체가 납품 대상자로 선정되도록 제안요청을 하는 것이 가능한지

<답변>
다수공급자계약 2단계경쟁 시 제안가격의 적정성 평가는 제안평균가격 대비 제안가격 비율(가격평가 A형) 또는 평균제안율 대비 제안율 비율(B형)을 평가기준으로 활용하며 계약가격이 아닌 제안가격(제안율)에 대하여 평가가 이루어지므로 제안서 평가 이전에 수요 기관에서 가격점수를 산출할 수 없으며, 가격 평가분야 이외의 평가항목에 대해서도 평가 이전에 정보를 확인할 수 없으므로 제안서 제출 전 또는 제안서 평가 전에 제안업체의 정확한 점수를 예측하는 것은 불가능합니다.

아울러, 2단계경쟁 평가 시 가격평가 방식 B형을 선택하는 경우 제안가격이 아닌 제안율에 대한 평가가 이루어지므로 제안가격이 가장 낮은 업체가 가장 유리한 형태가 아니며, 가격평가 방식 A형의 경우에도 업체 간 가격평점 차이와 적기납품, 사후관리, 품질관리, 신인도 등 가격 이외 평가항목의 점수에 따라 최저가격 제안자가 아닌 업체가 납품대상자로 선정될 수 있습니다.

또한, 제안대상 업체들의 제안가격 및 평가점수를 미리 산출할 수 없으므로 단순히 계약단가정보만으로 납품대상 업체를 예측하는 것이나 특정업체가 납품대상자로 선정되도록 제안요청을 진행하는 것은 어려움을 알려드립니다.