성능인증(EPC) 합격전략
제출서류 · 심사기준 · 실무 준비방법
| 대표의 글 성능인증은 서류를 예쁘게 만드는 업무가 아닙니다. 근거기술, 신청제품, 시험성적서, 규격서, 공공기관 사용 가능성, 제조현장까지 하나의 증빙체계로 맞추는 작업입니다. 저는 성능인증을 검토할 때 항상 “이 제품의 성능 우수성이 객관적으로 시험되고, 공공기관이 실제로 사용할 이유가 있는가”를 먼저 봅니다. |
작성: (주)우수조달컨설팅 임기원 대표
1. 성능인증은 어떻게 준비해야 합격 가능한가
제가 성능인증 상담을 하면서 가장 먼저 강조하는 것은 “신청 가능”과 “합격 가능”은 다르다는 점입니다. 성능인증은 중소기업 기술개발제품의 성능을 객관적으로 확인받아 공공기관 구매로 연결하기 위한 제도입니다. 따라서 제품이 좋아 보인다는 설명만으로는 부족하고, 기술과 성능, 시험자료와 공공기관 수요가 서로 맞아야 합니다.
| 성능인증 합격의 핵심 구조 근거기술 → 신청제품 → 핵심성능 → KOLAS 시험성적서 → 제품규격서 → 공공기관 규격확인 → 공장심사·성능검사 |
성능인증에서 가장 중요한 것은 근거기술이 신청제품의 핵심 성능을 개선하고, 그 개선효과가 시험성적서로 입증되며, 공공기관이 실제로 사용할 수 있는 제품이라는 점을 설명하는 것입니다. 이 구조가 잡히지 않으면 신청서는 잘 써도 심사에서 높은 점수를 받기 어렵습니다.
2. 성능인증 합격을 위한 6가지 통과 조건
| 구분 | 통과 조건 | 핵심 설명 |
| 1 | 신청대상 근거기술 확보 | 특허, R&D, NEP, NET, GS, 환경표지, 우수조달 등 신청근거가 명확해야 합니다. |
| 2 | 근거기술의 실제 적용성 | 근거기술이 신청제품의 핵심 기능 또는 성능에 직접 적용되어야 합니다. |
| 3 | 시험성적서 확보 | KOLAS 시험성적서로 성능 우수성을 객관적으로 입증해야 합니다. |
| 4 | 적합성심사 대응 | 기술성, 성능차별성, 경제성, 공공시장 적합성 평가에서 70점 이상을 목표로 해야 합니다. |
| 5 | 공공기관 규격확인 | 공공기관이 실제 사용할 수 있는 규격인지 사전에 검토해야 합니다. |
| 6 | 공장심사·성능검사 | 제조현장, 품질관리, 생산능력, 사후관리 체계가 준비되어야 합니다. |
3. 성능인증 신청대상과 근거기술
성능인증은 아무 제품이나 신청하는 제도가 아닙니다. 신청제품이 기술개발제품으로 인정될 수 있는 근거를 가지고 있어야 합니다. 저는 고객사의 자료를 받을 때 먼저 “이 제품이 어떤 근거기술로 신청할 수 있는가”를 확인합니다.
| 근거기술 유형 | 주요 확인자료 |
| 특허·실용신안 적용제품 | 특허증, 특허등록원부, 등록공보, 청구항 대비표 |
| 정부 R&D 성공제품 | 최종평가 결과, 성공판정 공문, 최종보고서 |
| NEP·NET 적용제품 | 인증서, 평가보고서, 적용제품 확인자료 |
| GS 인증제품 | GS 인증서, 시험결과서, 프로그램 관련 자료 |
| 환경표지·GR·녹색인증 제품 | 인증서, 종합평가보고서, 시험성적서 |
| 우수조달제품 등 기술개발제품 | 지정서, 취득 당시 기술자료, 제품규격서 |
여기서 중요한 것은 인증서나 특허증을 보유하고 있다는 사실이 아니라, 그 기술자료가 실제 신청제품과 연결되어 있는지입니다. 예를 들어 특허는 A제품에 적용된 기술인데 성능인증은 B제품으로 신청하면 기술성에서 문제가 생길 수 있습니다.
4. 제출서류 체크리스트
성능인증은 접수 전에 서류 완성도를 최대한 끌어올려야 합니다. 접수 이후에 부족한 자료를 보완하려는 방식은 위험합니다. 특히 제품명, 모델명, 시료명, 규격, 시험항목이 서로 맞지 않으면 심사 신뢰도가 떨어집니다.
| 제출서류 | 작성·검토 포인트 |
| 성능인증 신청제품 설명서 | 제품 개요, 적용기술, 구조, 제조방법, 성능 우수성, 공공시장 활용성을 설명합니다. |
| 신청제품 모델내용 | 신청범위, 모델명, 규격, 구성품, 파생모델 범위를 명확히 정리합니다. |
| 근거기술 증빙서류 | 특허, 실용신안, R&D 성공자료, NEP, NET, GS, 환경표지 등 신청근거를 제출합니다. |
| KOLAS 시험성적서 | 성능 우수성을 객관적으로 입증하는 핵심자료입니다. 시료명과 신청모델이 맞아야 합니다. |
| 법정 인증·형식승인 | KC, 형식승인, 전기·통신·안전 관련 필수 인증이 필요한 제품은 반드시 준비해야 합니다. |
| 공개검증 요약서 | 제품의 기술성과 성능을 외부 이해관계자가 이해할 수 있게 정리합니다. |
| 규격확인·공장심사 사전조사서 | 공장, 생산능력, 품질관리, 규격확인 대상기관 등을 정리합니다. |
| 제품 이미지·카탈로그·도면 | 제품 구조와 작동방식을 설명하는 보조자료입니다. |
| 가격·LCC·시장자료 | 경제성, 가격경쟁력, 시장확장성 점수 확보를 위한 자료입니다. |
5. 성능인증 심사기준과 배점
성능인증 적합성심사는 기술성, 성능차별성, 경제성, 공공시장 적합성으로 나누어 평가됩니다. 실무적으로는 기술성 40점과 성능차별성 30점에서 승부가 납니다. 이 두 항목이 약하면 경제성이나 공공성으로 만회하기가 어렵습니다.
| 대항목 | 세부항목 | 배점 | 합격전략 |
| 기술성 | 기술의 성능 기여도 | 20 | 근거기술이 제품의 핵심 성능 향상에 직접 기여해야 합니다. |
| 기술성 | 기술적 객관성 | 20 | 시험성적서, 도면, 규격서, 모델명이 신청제품과 일치해야 합니다. |
| 성능차별성 | 성능 적용성 | 15 | 성능기준과 시험방법이 객관적이고 공공기관 규격에 반영 가능해야 합니다. |
| 성능차별성 | 성능 우수성 | 15 | 동종·유사제품 대비 성능 우수성을 수치로 제시해야 합니다. |
| 경제성 | 가격 경쟁력 | 10 | 유사제품 대비 가격 또는 생애주기비용 측면의 경쟁력을 설명해야 합니다. |
| 경제성 | 시장 확장성 | 10 | 공공시장과 민간시장으로 확산될 가능성을 제시해야 합니다. |
| 공공시장 적합성 | 공공성 | 10 | 공공기관이 사용할 필요성, 공공문제 해결성, 정책 연계성을 설명해야 합니다. |
6. 항목별 합격전략
6-1. 기술성 40점 확보 전략
기술성은 근거기술이 신청제품의 성능에 얼마나 직접적으로 기여하는지를 보는 항목입니다. 특허나 R&D가 있다고 해서 자동으로 높은 점수를 받는 것이 아닙니다. 근거기술이 제품구조에 반영되어 있고, 그 결과 성능이 개선되었다는 흐름이 보여야 합니다.
| 기술성 작성 공식 근거기술의 핵심내용 → 신청제품 적용부위 → 제품구조 변화 → 성능 개선효과 → 시험성적서 입증 |
예를 들어 특허가 결합구조에 관한 것이라면 제품 도면과 규격서에도 그 결합구조가 나타나야 하고, 시험성적서 역시 그 구조로 인해 강도, 내구성, 안전성 등이 개선되었다는 결과를 보여야 합니다.
6-2. 성능차별성 30점 확보 전략
성능차별성은 성능인증의 핵심입니다. 저는 고객사에 “우리 제품이 좋다”라는 표현을 쓰기보다 “어떤 시험항목에서 기존제품보다 얼마나 우수한가”를 먼저 정리하라고 말합니다.
| 제품 유형 | 핵심 성능항목 예시 |
| 태양광·전력 제품 | 충전효율, 방전효율, 점등시간, 소비전력, 배터리 수명 |
| 기계·장치 제품 | 작동정확도, 내구성, 처리속도, 고장률, 유지관리성 |
| 구조물·배전반 | 내진성능, 결합강도, 진동저항성, 안전성 |
| SW·AI 제품 | 탐지정확도, 오탐률, 처리속도, 보안성, 데이터 정확도 |
| 환경제품 | 저감률, 재활용률, 에너지 절감률, 오염물질 감소율 |
| 계측·검침장비 | 측정정확도, 통신성공률, 오류율, 장애감지시간 |
좋은 성능항목은 KOLAS 시험이 가능하고, 기존제품과 비교 가능하며, 공공기관 규격서에 반영할 수 있어야 합니다. 단순 기능 설명이나 내부 자체시험만으로는 성능차별성을 강하게 설명하기 어렵습니다.
6-3. 경제성 20점 확보 전략
경제성은 단순히 제품가격이 싸다는 의미가 아닙니다. 초기 구매가격이 다소 높더라도 전력비, 유지관리비, 교체비, 사고예방비용까지 고려한 생애주기비용(LCC) 관점에서 경제성이 있으면 충분히 설득할 수 있습니다.
· 유사제품 가격 비교표를 객관자료로 작성합니다.
· 초기구매비, 유지관리비, 전력비, 수리비, 교체비를 포함한 LCC 분석을 준비합니다.
· 공공기관 대량 구매 시 예산절감 효과를 수치로 제시합니다.
· 시장확장성은 공공기관 적용분야와 민간 확산 가능성을 함께 설명합니다.
6-4. 공공시장 적합성 10점 확보 전략
성능인증은 공공조달 시장 진입을 위한 인증입니다. 따라서 “어느 공공기관이, 어느 현장에서, 왜 이 제품을 써야 하는가”에 대한 답이 필요합니다. 공공문제 해결성, 안전개선, 예산절감, 환경개선, 행정효율, 국민생활 향상 같은 논리로 정리해야 합니다.
| 공공성 작성 핵심 질문 이 제품이 해결하는 공공현장의 문제는 무엇인가? / 기존제품으로 해결하기 어려운 이유는 무엇인가? / 공공기관이 구매하면 어떤 효과가 발생하는가? |
7. 공공기관 규격확인 대응방법
적합성심사에서 좋은 점수를 받더라도 공공기관 규격확인을 통과하지 못하면 성능인증 발급까지 이어지기 어렵습니다. 규격확인은 신청기업이 제시한 구매 예상 공공기관을 대상으로 실제 사용 가능성을 확인하는 절차이므로, 사전에 수요기관을 정리해야 합니다.
| 준비항목 | 실무 대응방법 |
| 구매 예상 공공기관 선정 | 지자체, 공기업, 교육청, 공공시설관리기관 등 실제 사용 가능성이 있는 기관을 정합니다. |
| 사용부서·현장 파악 | 기관명만 적지 말고 담당부서, 설치장소, 운영방식을 구체화합니다. |
| 적용 시나리오 작성 | 제품 사용 전후의 효과, 문제해결 방식, 성과측정 방법을 정리합니다. |
| 규격서 초안 준비 | 공공기관이 사용가능 여부를 판단할 수 있도록 규격과 성능항목을 명확히 합니다. |
| 예산·구매 가능성 검토 | 실제 구매가 가능한 가격대와 조달 등록 가능성을 함께 봅니다. |
8. 공장심사와 성능검사 준비방법
공장심사는 서류가 아니라 현장입니다. 제품을 실제로 생산할 수 있는지, 동일한 품질을 반복적으로 유지할 수 있는지, 납품 후 사후관리가 가능한지를 봅니다. 제가 현장진단에서 중요하게 보는 부분도 바로 이 지점입니다.
| 공장심사 준비자료 | 검토 포인트 |
| 공장등록 또는 OEM 계약 | 신청제품 제조능력과 생산주체를 명확히 해야 합니다. |
| 생산공정도 | 원자재 입고부터 완제품 출하까지 공정흐름을 설명해야 합니다. |
| 주요 생산설비 목록 | 신청제품을 실제 제조할 수 있는 설비를 확인합니다. |
| 검사설비·품질기준 | 수입검사, 공정검사, 최종검사 기준을 준비합니다. |
| 원자재·부품 관리대장 | 핵심부품 관리와 원산지, 재고관리 체계를 확인합니다. |
| 작업표준서·검사기준서 | 동일 품질 재현 가능성을 보여주는 자료입니다. |
| A/S·사후관리 체계 | 공공기관 납품 후 유지관리와 하자 대응체계를 설명합니다. |
성능검사는 실제 제품과 신청제품 설명서, 시험성적서, 규격서가 일치하는지를 확인하는 절차입니다. 제품명, 모델명, 시료명, 성능항목이 서로 다르면 큰 문제가 될 수 있습니다.
9. 탈락 위험이 큰 경우
성능인증에서 떨어지는 제품은 대체로 비슷한 문제를 가지고 있습니다. 저는 상담 단계에서 아래 항목을 빠르게 확인해 현재 신청해도 되는지, 아니면 보완 후 신청해야 하는지를 판정합니다.
| 탈락 위험요인 | 주요 문제 |
| 특허는 있지만 제품과 직접 연결되지 않음 | 기술성 점수 부족 |
| 시험성적서가 일반 품질시험 수준에 그침 | 성능차별성 부족 |
| 시험성적서 시료명과 신청모델명이 다름 | 기술적 객관성 부족 |
| 기존제품 대비 비교자료가 없음 | 성능 우수성 입증 부족 |
| 가격은 높지만 LCC 절감 논리가 없음 | 경제성 점수 부족 |
| 예상 수요기관이 불명확함 | 공공기관 규격확인 실패 위험 |
| 공장등록, OEM, 품질관리 자료가 미흡함 | 공장심사 부적합 위험 |
| 접수 후 보완하려고 함 | 신청 전 완성도 부족 |
10. (주)우수조달컨설팅의 성능인증 컨설팅 방식
저는 성능인증 컨설팅을 신청서 작성 대행으로 보지 않습니다. 성능인증은 기술, 시험, 규격, 현장, 공공수요를 동시에 맞추는 작업입니다. 따라서 (주)우수조달컨설팅은 다음 순서로 컨설팅을 진행하는 것이 가장 안전하다고 봅니다.
1. 신청제품의 근거기술과 대상 적합성을 먼저 진단합니다.
2. 근거기술이 신청제품의 핵심 성능에 실제 적용되었는지 분석합니다.
3. 성능인증 심사표 기준으로 시험항목과 성능기준을 설계합니다.
4. KOLAS 시험성적서, 규격서, 제품설명서, 모델내용의 정합성을 맞춥니다.
5. 공공기관 규격확인 가능성과 구매 예상기관을 사전에 검토합니다.
6. 공장심사와 성능검사에 대비해 제조현장과 품질관리체계를 점검합니다.
7. 성능인증 이후 우수조달제품 지정까지 연결 가능한지 함께 검토합니다.
11. 최종 정리
| 성능인증 합격전략 한 문장 근거기술이 신청제품의 핵심성능을 개선하고, 그 개선효과가 KOLAS 시험성적서로 입증되며, 공공기관이 실제 사용할 수 있는 규격과 생산체계까지 갖춘 제품으로 만들어야 합니다. |
성능인증은 기술성 40점과 성능차별성 30점이 핵심입니다. 이 두 축이 약하면 나머지 항목으로 보완하기 어렵습니다. 그래서 저는 고객사에 먼저 “시험성적서가 성능인증 심사표에 맞게 설계되어 있는가”, “특허나 R&D가 실제 제품 성능과 연결되어 있는가”, “공공기관이 사용할 이유가 명확한가”를 묻습니다.
성능인증을 준비하는 기업은 신청서 작성부터 시작하면 안 됩니다. 먼저 제품의 기술수준, 특허 적용성, 시험항목, 규격서, 공장심사 가능성, 공공기관 수요 가능성을 진단해야 합니다. 이 과정을 거쳐야 성능인증이 단순한 인증 취득이 아니라, 우수조달제품 지정과 공공기관 매출 확대의 기반이 될 수 있습니다.
(주)우수조달컨설팅
대표 임기원